使得最终消费者受益。(3)可以将私营企业的经营机制引入基础设施建设中，提高基础设施项目的建设和经营效率。(4)作为特许权授予者的公共部门能够将项目的建设、融资、经营风险转移给私人部门，增强公共部门的稳定性。
16、【答案】ACD
【弘新解析】中央银行是“政府的银行”，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具;同时为国家提供金融服务，代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金;代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
17、【答案】DE
【弘新解析】商业银行存放在中央银行的存款可以分为现金存款和存款准备金存款。
18、【答案】ACD
【弘新解析】按创新的主体来划分，金融创新可以分为市场主导型和政府主导型;按创新的动因来划分，金融创新可以分为逃避管理型、规避风险型、技术推动型和理财型等;按创新的内容来划分，金融创新可以分为制度创新、业务创新和工具创新。
19、【答案】BD
20、【答案】ACD